Devlet Duması, Vergi Kodeksi’ nde vergi mükelleflerinin hayatını önemli ölçüde kolaylaştıran bazı değişiklikleri kabul etmiştir. Artık vergilerini zamanında ödeyen, ancak beyanname vermeyi unutan vatandaşlar, cezai yaptırımlardan muaf tutulacaktır. Yeniliklerin temel amacı, bütçede kayıp yaşanmayan durumlarda (Hazine zararı olmuşturmayan) aşırı idari işlemlerden vazgeçmektir.
Yeni kanuna göre, ödenecek vergi tutarı sıfır ise, vergi mükellefleri 3-NDFL formundaki beyannamenin zamanında sunulmaması nedeniyle idari sorumluluktan muaf tutulacaklardır. Buradaki tek istisna, gerçek gelirleri gizlemek ve vergi yükümlülüklerinden kaçınmak amacıyla beyannamelerin kasıtlı olarak ‘sıfır’ sunulduğu durumlar olacaktır.
Bunun dışında, yasa koyucular gayrimenkul işlemlerinde ister satış ister bağış olsun, 3-NDFL beyannamesinin sunulmaması nedeniyle uygulanan cezaları kaldırmışlardır. Devlet, daha önce müfettişlerin zamanını alan ve hazineye neredeyse hiçbir gelir sağlamayan formalite niteliğindeki kısıtlamaları ortadan kaldırmaktadır.
Kanun, tamamıyla elektronik belge akışına geçişi kesinleştirmektedir. Artık raporlar, kağıt üzerinde çoğaltmaya gerek kalmadan, yalnızca vergi mükellefinin kişisel hesabı üzerinden sunulmaktadır. Daha önce vergi daireleri kağıt ortamında kopyalar talep edebiliyordu, bu da gereksiz masraflar ve çift iş yükü yaratıyordu. Önemli olan, raporların sunulma tarihinin artık resmi olarak elektronik servis aracılığıyla gönderildiği gün kabul edilmesidir.
Gerçek vergi ödemelerini içeren beyannamelerini yine de geç sunanlar için, basitleştirilmiş bir inceleme prosedürü getirilmektedir. Eğer vergi dairesindeki denetimde başka bir ihlal tespit edilmezse, vergi müfettişliği tutanak düzenlemeyecektir. Bu tür durumlarda karar, vergi mükellefinin katılımı olmaksızın beş iş günü içinde alınacaktır, bununla birlikte, vergi mükellefinin itiraz hakkı korunacaktır.
Devlet Duması’ nın Küçük ve Orta Ölçekli Girişimcilik Komitesi üyesi Aleksey Govırin, bütçede zaten gerekli tüm bilgiler mevcut olduğunda yaptırımın uygulanmaması gerektiğini vurgulamıştır. Meslektaşı Nataliya Poluyanova, Federal Vergi Servisi’ nin istatistiklerine atıfta bulunarak, ceza kararlarının yaklaşık %55’ inin ‘sıfır’ beyannamelerin sunulmaması ile ilgili olduğunu belirtmiştir. Devletin bu cezaların yönetimi için yaptığı harcamalar, çoğu zaman bütçeye toplanabilen tutarları aşmaktadır.